环保组织和世界小岛国联盟对此十分不满
来源:    发布时间: 2018-06-05 12:06    次浏览   

经过两周的激烈争吵,南非德班气候大会11日凌晨最终艰难地取得成果,一些人戏称为最后一分钟拯救地球。媒体认为,这一结果避免了哥本哈根气候大会的一拍两散,尤其是给拒不签署《京都议定书》的美国套上紧箍咒,同意加入这个新协议,也算意义重大。194国为最后的妥协扯皮,创下了气候大会的马拉松会议纪录。尽管如此,环保组织和世界小岛国联盟对此十分不满,认为即便达成新协议,仍然是象征意义大于实际意义,目前的减排措施根本不足以扭转全球气候变暖的趋势。

德班气候大会原定9日结束,但由于各方对焦点问题分歧严重而争执不下,会议被迫延长。路透社11日报道说,在先前的讨论中,大会甚至为了寻求共识,拿出4个版本的草案,这4个文件旨在规划《京都议定书》明年到期后的气候变化应对方案,涉及主要发展中国家的减排目标、绿色气候基金的设立、减排的监督和核查、清洁技术转让等议题。

但英国《星期日电讯报》11日称,对于欧盟国家和许多最易受全球气候变暖影响冲击的国家来说,这样的目标对于防止温室气体排放造成的严重后果已为时过晚。这些国家说,新减排目标应该早于2020前开始实施。此外,数以万计的民众在德班抗议示威,要求在气候变化问题上迅速采取积极行动。

此外,欧盟和很多太平洋岛国希望达成具有法律约束力的减排目标文件,执行的时间表应在2020年之前。法新社11日报道说,世界小岛国联盟和最不发达国家组织强调,发达国家应当在气候问题上采取更多行动。但加拿大、日本此前明确表示不签第二承诺期,而美国一直拒绝承诺强制减排,因此第二季诺期主要由欧盟国家参与,而欧盟国家的总体排放量占全球总排放量的 15%左右。

《今日美国报》称,德班气候大会最终能拿出一份共识性文件实属 难能可贵,至少与会各国在一些关键问题上还是达成了共识,包括所有国家都应承担减排责任,以及商定的结果具有法律效力,而非如哥本哈根大会那样,最终拿出一份毫无约束力的声明。文章称,关键是时间不等人, 《京都议定书》即将到期,如果没有续签或新协议产生,形势将十分严峻。

但欧盟、美国、印度、中国等始终对文件的一些内容意见不一。美国《旧金山纪事报》称,欧盟希望新协议能够对所有国家提出具有约束力的减排承诺指标,尤其把中国、巴西和印度等新兴国家纳入强制减排指标范畴,而印度等国坚持以往的立场,即只有20多年碳排放历史的发展中国家,不应与已进行200 多年大规模碳排放的工业化国家承担同等的减排责任。印度代表团团长、环境与森林部部长贾扬蒂纳塔拉詹表示,世界上已经有一个具有法律约束力的框架,就是《京都议定书》,发达国家非但没有落实,还要求印度这样的发展中大国与发达国家一样总量减排,这严重违背了公平原则和共同但有区别的责任原则。中国支持印度的立场,表示 发达国家率先减排,发展中国家要减贫,要发展,还要保护环境,发达国家应予以资金和技术支持,但发达国家远没有 落实。

英国广播公司11日说,气候大会直到最后一分钟才达成一揽子协议,决定建立德班增强行动平台特设工作组,对《京都议定书》第二承诺期做出安排,同时宣布启动旨在帮助发展中国家应对气候变化的绿色气候基金。大会主席、南非国际关系与合作部长马沙巴内说,虽然一揽子协议并不是完美的,但它仍是历史性的,为全球的共同利益迈出了关键步伐。

路透社评论称,德班气候大会达成了最低目标。尽管各方意见依然尖锐对立,但美国、中国、印度等国总算都同意这个框架,英国能源大臣称之为欧洲外交的一大胜利。一些环保组织批评称,与会各国把太多精力放在咬文嚼字上,却没有拿出更多实际的减排方案。